2025年9月19日晚，中美领导人进行了今年内的第三次通话。这是特朗普政府任内第三次与中国实现直接对话。这次通话的时机和背景，远比表面看起来复杂。

表面上看，这是一次常规的高层沟通。但仔细分析，这次通话很可能是美国在多个战略方向陷入困境后，不得不采取的外交调整。

一、TikTok问题：从“不卖就禁”到合作解决

过去几年，美国以“国家安全”为由，要求字节跳动出售TikTok美国业务，否则就禁止其运营。这项政策早已写入法律，原定执行日期一再推迟，主要就是因为特朗普顶不住压力。

TikTok在美国拥有超过1.7亿用户，占美国人口一半以上，其中活跃用户超8000万。如果强行封禁，等于直接得罪上亿选民，尤其是在年轻群体中将彻底失去支持。这对正在备战中期选举的特朗普来说，是不可承受之重。

在最近一次马德里举行的高级别会谈中，美方态度出现明显松动。会谈后，特朗普宣布双方达成框架性共识：将以“合作”方式解决TikTok问题，而非强制出售。

他提到，新版TikTok将由“清一色的美国投资者”和“热爱美国的公司”持有。这里的“热爱美国的公司”，大概率仍指字节跳动本身。而他回避了“算法是否移交”这一核心问题，说明中方坚持算法不转让的底线没有动摇。

所谓“清一色美国投资者”，意味着不是整体出售，而是引入多家美国企业入股，进行股权重组。这种方式既满足了美方对“控制权”的政治需求，又避免了彻底剥离，对中国企业而言并非不可接受。

这一进展，也为此次元首通话铺平了道路。可以说，马德里会谈的核心成果，就是为这次通话创造了条件。

二、美国的“战场转移”：从中国转向盟友

尽管特朗普多次宣称在对华关税战中取得“胜利”，但实际情况是，除了加征关税外，中美并未签署任何正式贸易协议。所谓的“共识”，大多是意向性表态。

更关键的是，全球都在盯着中美谈判。只要中美没谈拢，其他经济体就不敢轻易与美国签正式协议。因此，特朗普迫切需要营造一种“中美关系缓和”的氛围，以便推动与其他国家的谈判。

问题是，他的盟友们并不买账。

• 美欧关系紧张：欧洲在乌克兰问题上坚持要派兵，与俄罗斯立场完全对立，和平进程陷入僵局。同时，欧盟支持巴勒斯坦建国，甚至指控以色列“种族灭绝”，并出台制裁措施。这些举动明显是在挑战美国主导的中东秩序。
• 英国态度冷淡：特朗普访英期间，接待规格被降级，关税谈判无果。虽然美国向英国投资科技项目，但这是为了拉拢，而非对方主动让步。
• 加拿大强硬抵制：在北美自贸协定问题上，加拿大明确拒绝单方面让步，谈判陷入僵局。
• 韩国转向中国：韩国议长出席中国抗战阅兵，外长访华，总统李在明公开表示愿做中美“桥梁”，显示其外交政策正在调整。
• 印度态度谨慎：虽与莫迪通了电话，但正值对方生日，礼节意味浓厚。而普京即将访问印度，表明印俄关系依然紧密。此外，特朗普政府提高H-1B签证费用，直接影响在美工作的印度技术人员，此举被视为施压，反而可能激化矛盾。

在这种情况下，特朗普意识到，继续把中国作为主要打击目标，不仅难以突破，还会让盟友趁机摆脱美国控制。他必须“转移战场”。

三、欧洲的“独立野心”正在成形

当前欧洲的几大动作，都指向一个趋势：寻求战略自主。

1. 乌克兰问题上强硬到底：欧洲坚持要派兵进驻乌克兰，明知这会引发俄罗斯强烈反应，仍执意推进。这不仅是针对俄罗斯，也是在向美国展示：欧洲有能力主导自己的安全事务。
2. 在中东问题上唱反调：欧盟对以色列采取严厉立场，实质是挑战美国长期偏袒以色列的政策，彰显自身外交独立性。
3. 关税谈判不配合：在与美国的经贸磋商中，欧洲各国普遍拖延或抵制，不愿轻易让步。

这些行为表明，欧洲正试图摆脱“美国附庸”的角色，谋求成为世界一极。这对特朗普来说，意味着美国的战略对手不再只是中俄，还要加上一个“觉醒”的欧洲。

四、中国的角色变得更为关键

在这一背景下，中国的态度变得尤为重要。

俄罗斯外长拉夫罗夫已表示，将在联合国大会期间与美国务卿鲁比奥会面。这一罕见举动，显示俄方也希望与美国沟通，避免局势失控。有分析认为，这是为了给特朗普腾出空间，让他能集中精力应对欧洲的“离心”趋势。

在此次元首通话中，中方特别提到中美在二战中曾是盟友，强调两国合作对世界和平的重要性。这既是对特朗普此前言论的回应，也是一种姿态：中国已不再是被动应对的一方，而是全球格局中的关键力量。

特朗普也顺势表态，称中美关系是“世界上最重要的双边关系”，并称赞中国抗战阅兵“非常精彩”。这种措辞，实际上承认了中国的国际地位。

五、美国有求于中国

综合来看，这次元首通话不是简单的例行交流，而是美国在多重压力下的战略调整。

• 对内，TikTok问题迫在眉睫，封禁将引发巨大民意反弹；
• 对外，盟友纷纷“不听话”，欧洲甚至开始挑战美国权威；
• 在乌克兰和中东，局势日益复杂，美国难以单独掌控。

在这样的局面下，特朗普需要一个相对稳定的中美关系，以便腾出手来处理更紧迫的问题。与中国保持沟通，不是出于善意，而是现实所迫。

所谓“相向而行”，本质上是美国在战略上做出的暂时妥协。它不代表中美关系根本好转，而是反映出：在全球格局变动中，中国已成为不可忽视的关键变量。