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2025年9月12日,联合国大会以142票赞成、10票反对、12票弃权的压倒性多数通过《纽约宣言》,重申推进巴以问题和平解决,落实“两国方案”。这是国际社会对巴勒斯坦建国诉求的又一次明确支持。
美国和以色列投下反对票。尽管如此,全球绝大多数国家已经形成共识:长期拖延无法解决问题,必须推动政治解决进程。
就在决议通过前几天,9月8日至10日,以色列连续对中东和北非多国发动军事打击,目标包括巴勒斯坦、黎巴嫩、叙利亚、突尼斯、卡塔尔和也门。这一系列行动打破了海湾国家长期维持的“安全幻象”,让整个地区局势急剧升温。
9月9日,以色列战机越境空袭卡塔尔首都多哈,直接打击一处哈马斯代表聚集的地点,造成5名哈马斯成员和1名卡塔尔安全部队人员死亡。
这次袭击的时机极为敏感:此前一天,美国总统特朗普刚刚提出一项新的加沙停火建议,哈马斯代表正在多哈商讨回应方案。卡塔尔作为调解方,一直承担着与以色列、美国和哈马斯之间的沟通角色。
在这种背景下,以色列直接对正在参与谈判的人员实施“斩首式”打击,等于公开撕毁了基本的外交规则。
几千年来,战争中“不斩来使”是一条被广泛遵守的底线。即便交战双方敌对,派来谈判的代表也应受到保护。而以色列此次行动,等于宣告:谈判不是为了停火,而是为了锁定目标。
如果按这个逻辑推演下去,只要哈马斯成员出现在某个国家首都,以色列就有权对该国发动军事打击。那以后谁还敢当调解人?谁还敢主持和谈?
这种做法,不仅破坏了当前的停火努力,也严重损害了未来任何和平谈判的可能性。
以色列动手后,美国迅速表态称“事先不知情”,并在袭击发生十分钟后通知卡塔尔方面。
但这个说法很难让人信服。
以色列是美国最紧密的盟友,其重大军事行动通常需要美国情报支持,尤其是越境打击他国首都这种高风险行动。没有美国的情报共享或默许,以色列很难在美军眼皮底下完成精准打击。
更值得怀疑的是:哈马斯之所以聚集在多哈,正是因为美国提出了停火方案。如果美国真想推动和平,为什么在谈判关键节点,其盟友却动手清除谈判代表?
这很难不让人怀疑,美方提出的停火建议,是否只是诱使哈马斯代表现身的“诱饵”。
卡塔尔本身是美国在中东的重要盟友,乌代德空军基地是美军在该地区最大的军事据点。卡塔尔还承诺向美国投资数千亿美元。可这次事件中,美国不仅未能保护盟友,反而在事后轻描淡写,让卡塔尔感到被出卖。
空袭多哈,震惊了整个阿拉伯世界,尤其是海湾国家。
长期以来,沙特、阿联酋、卡塔尔等国依赖美国的军事保护,花巨资购买美制武器,自认为能在动荡的中东维持“安全绿洲”。但这次以色列直接打击美国盟友的首都,而美国毫无反应,彻底打破了这种幻想。
海湾国家开始意识到:美国的保护承诺,并不绝对。当以色列的利益与海湾国家的利益冲突时,美国很可能选择站在以色列一边。
阿联酋总统穆罕默德亲自飞往多哈,与卡塔尔领导人会面,表达支持。沙特、阿联酋、科威特等国纷纷发声,谴责以色列违反国际法,威胁地区安全。
过去,海湾国家各自为政,缺乏协调。但现在,面对共同威胁,它们开始认真讨论建立联合军事指挥部和集体防御机制。
有分析认为,这可能是“阿拉伯版北约”的雏形。虽然短期内难以成型,但方向已经明确:不能再完全依赖美国,必须加强自身安全合作。
在以色列发动多点打击后,也门胡塞武装迅速反击。
9月10日,胡塞武装首次使用名为“巴勒斯坦-2”的高超音速弹道导弹,对以色列特拉维夫发动攻击。这款导弹飞行速度高达16马赫,射程约2150公里,采用机动再入飞行器技术,能有效规避现有反导系统。
尽管目前胡塞武装的导弹数量有限,无法形成大规模饱和攻击,但单枚导弹就足以突破以色列引以为傲的“铁穹—箭—大卫投石索”三层防空体系。
外界普遍认为,“巴勒斯坦-2”是在伊朗“凯巴尔·沙伊坎”导弹基础上改进而来,显示伊朗对胡塞武装的技术支持仍在加强。
以色列过去一直认为自己在中东拥有绝对军事优势,但现在,它的防空系统正面临前所未有的技术挑战。
9月15日,阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织在联合峰会上发表声明,提出多项应对措施:
海合会(GCC)宣布将召开紧急会议,讨论建立联合军事指挥机构,协调防空、情报和快速反应能力。
这些动作表明,阿拉伯国家正在从被动应对转向主动联合。虽然各国之间仍有分歧,但在以色列持续挑衅的背景下,团结的意愿明显增强。
《纽约宣言》的通过,标志着国际社会对“两国方案”的支持达到新高度。尽管以色列强烈反对,内塔尼亚胡政府仍在推进约旦河西岸的犹太人定居点建设,但越来越多国家开始考虑正式承认巴勒斯坦国。
这是巴勒斯坦建国进程中最接近成功的一次,也是以色列在国际上最孤立的时期之一。
中国在这一过程中明确支持和平解决争端,主张通过对话实现地区稳定。中国立场与大多数发展中国家一致,强调尊重国际法和联合国决议。
以色列的军事行动,不仅激怒了阿拉伯国家,也让美国的许多传统盟友产生疑虑。它正在消耗美国的外交信誉,让美国的盟友感到不安:今天可以打卡塔尔,明天会不会轮到我?
当前局势表明,单靠军事手段无法解决巴以问题。相反,过度使用武力只会激化矛盾,引发更大范围的对抗。
联合国的决议、阿拉伯国家的团结、地区武装力量的技术进步,都在提醒以色列:它不能再无视国际规则,也不能指望美国永远为其背书。
和平不会从天而降,但每一次对规则的破坏,都会让重建秩序的代价更高。现在,是时候回到谈判桌前了。